中央土地调控遭遇地方抵制

中国国务院最近一年来出台多种调控政策，对中国土地批租和耕地征收实行更加严格的管理，但遭遇到地方政府的强力抵制。

在中国，中央政府有关控制土地征用的措施三令五申，但是地方囤积土地之风依旧。官方新华社报道说，随着中央政府收紧地根政策的下达，地方囤积土地花样翻新，手法更加隐蔽，破坏性也更强。今年九月，北京再次下发通知，要求提高土地出让价格，调整土地受益分配，并就相关问题对地方政府问责。但中央的政策并未起到预期效果，在某些地方，违法圈地甚至出现反弹。

居住在美国的中国财经问题评论人士草庵居士介绍说，地方政府采取多种方式，使得征占的土地成为既成事实，因此出现土地征收不降反升的情况。

中国国土资源部的调查发现，中国新建项目中，有百分之六十使用的土地是违法用地，在某些地方，新建项目百分之九十是农村的耕地，其中大部分并没有获得审批。新华社的报道说，上海青浦县某些上等水田几年前被征收，但却长时间抛荒而没有开发，当地政府派人在地里撒上毛豆，应付上级检查，甚至建起高墙掩人耳目。报道说，在上海郊区，类似的事情很多。

草庵居士认为北京的中央政府无法追究上海的问题，对许多地方政府的隐瞒行为也无能为力。

美国印地安纳州州立大学经济学教授郑竹园认为，中国地方财政对土地依赖性过大，是地方政府滥征土地的根本原因。

郑教授分析说，由于地方官员的升迁和地方经济表现有密切联系，官员征地动机强烈，中央政府的调控措施无法触及根本原因。草庵居士则强调，征地和官员腐败有更为密切的关系，北京当局明知其中的奥秘所在，却毫无办法。新华社的报道也承认，利益链不破除，土地迷局难解，中央政府关于严格土地管理的各种措施效果如何，还有待检验。