「鸭霸」记者会 暗地撕裂台湾 布希出招抢救自己
杨甦棣强推军购救小布希
林和诚、于慧坚、杜行之
十月二十六日，美国在台协会台北办事处ＡＩＴ处长杨甦棣，召开史无前例的「鸭霸」记者会，郑重宣布台湾军购应该在秋天过关。今年三月才到任的他，採取如此大动作干涉台湾内政，被立委李敖批为「美国在台湾的地下总督」，这位「地下总督」究竟有何来头？竟然不惜撕裂台美情感，只为军购？
邱义仁的硕士同窗
杨甦棣生于华盛顿特区，曾就读卫斯理杨大学，获学士学位，后进入芝加哥大学，获硕士及博士学位。硕士班时曾与现在台湾的情报头子、国安会祕书长邱义仁是同学。芝加哥大学取得博士学位后，杨甦棣进入美国国务院工作，在外交体系里一步步取得资深官员（Senior Service Officer）资格。
很少外交官像杨甦棣这样，从不否认他在台湾政坛有自己的偏好，挺扁。二○○一年，杨甦棣离开ＡＩＴ副处长回国述职时，陈水扁还曾亲自授勋给他；今年七月三日，杨甦棣带着全家大小一起在君悦饭店庆祝美国国庆时，他还用台语忘情地高喊「台湾民主万岁」。
透过与邱义仁这层同学关係，让扁府与美方多了一条直接通话的管道，就在倒扁风波前夕，传邱义仁祕密前往美国，据说是替阿扁向美方传达立场，当时外界都纳闷，不是要游锡?要去了吗？为何邱义仁也去探路，原来，邱义仁就是杨甦棣信任的同学，与美方祕密接触，为的就是军购问题。
不像前一任处长包道格「亲蓝」，杨甦棣和陈水扁以及民进党政府的关係非常友好。杨甦棣小时候随父亲的美军顾问团，前来台湾居住。他的童年生长在高雄，喜欢参加本土活动，曾五度登上玉山，他自认爱台湾，也是一个「台湾人」。
杨甦棣注重身材，养生有道、身材也相当高，与包道格不同的是，他不喜欢贵族式的高尔夫运动，而是喜欢跑步、骑脚踏车、登山等平民运动。杨甦棣有三个小孩，大儿子与大女儿都在美国念大学，小儿子仍是高中生，就读台北美国学校。
出身外交家庭、外交官，他有语言天才，会说多国语言，除了中文之外，他更喜欢在台湾重要场合「说两口」台语，赢得满堂彩。二○○四年总统大选时，由于陈水扁及民进党政府推动公投，台美关係紧张，包道格以消极态度回应扁政府，但与国民党人士见面时，则展现热诚。美方今年三月由杨甦棣出马，就是希望藉由他与扁的友善关係，让扁的作为，能不逾越华府的期待。
在国务院同僚眼里，杨甦棣是个中规中矩的职业外交官，为人相当正派。曾和他共事过的美方人士表示，杨甦棣并不是那种「自来熟」型不是很快就能称兄道弟表现热络的外交官，但他与人为善、谨守分际的作风，在圈内风评甚佳。此外，杨甦棣的夫人费雯俐女士长期投入非政府组织（ＮＧＯ）担任律师工作，健谈活泼的形象，也为他加分不少。
不久前在「中美洲一百八十五周年独立纪念日」庆祝酒会上，大批媒体紧跟总统府祕书长陈唐山，追问对倒扁游行的看法，一旁的杨甦棣竟出面解围，替陈唐山挡记者让他能脱困休息，媒体则当场傻眼。这样的举动，过去历任ＡＩＴ处长从没出现过。
态度逆转衔命硬干
杨甦棣在倒扁期间还挺扁。他在九月十五日、在台北晶华饭店举行的中美洲一百八十五周年独立纪念日庆祝酒会上还公开表示，希望红衫军不要违法了，但他表现还算客气，强调这是台湾内部的事，他不会干涉。不过，过没多久，十月二十六日，他马上变脸表示「看谁反军购，就是大搞个人的政治利益。」为美方利益而露出本性。
杨甦棣十月初曾返美，在华府与美国白宫、国务院、国防部、国会、学界讨论对台军售案；回台后，杨甦棣不干涉台湾内政的基调已经改变，对推动军购的脚步更急切，看得出背后的压力不小。
十月二十二日，ＡＩＴ进入备战期，在分析台湾年底选举将不利军购过关的情况下，杨甦棣决定出招。擅长马拉松比赛的他，在完成跑完九十一层的登高比赛后，表示他的成绩十九分比之前进步，这次是第二次爬一○一，并表示登高不谈政治，不过有一件事他没有忘，杨特地说：「你知道星期四，我有个记者招待会。」
杨在二十六日大动作举行记者会根本不是临时发难，而是美方衔命要他硬干。除了态度强硬，他甚至一一点名，这些朝野政治领袖，包括陈总统、苏揆、国防部长李杰、外长黄志芳、立法院长王金平、国民党主席马英九、亲民党主席宋楚瑜与前总统李登辉，他都见过面，谁反军购他都知道。
军购案重炮发言，连日来让杨处长的立场受到在野人士的抨击。外交部高层官员表示，其实美国的立场，已经多次向执政党和蓝营方面清楚表达过，这次召开记者会对外说明，是要诉诸台湾人民，让台湾人民去决定。
华府人士对于杨甦棣在台湾被认为颐气指使、干涉内政也不以为然，直言「杨甦棣没有那么大能耐。」他的同僚表示，杨甦棣是个典型的技术官僚，他会用这样的姿态发言，台湾各界应该要探究的是，背后华府大老闆究竟用意为何。
那么华府到底在想什么？长期处理台美外交事务的圈内人士直言，陈水扁缺乏国际眼光，外交沦为为国内政治服务，使得六年多来，台湾政坛人士在美国的形象愈来愈糟。这位资深外交人士分析，大陆军事力量快速提升，对美国具有战略意义的台湾，当然要赶快加强自身的防御能力，「台湾政党恶斗不休，美国人乾脆自己跳出来讲。」
儘管台湾有人不满杨甦棣言行要其打包回美，但据悉杨在台湾的许多友人都私下打电话表达支持之意。一位和他极为熟识的资深外交官员表示，杨甦棣「只是说得比较坦率而已。」他直言，杨甦棣偏哪个政党都一样，他真正捍卫的还是美国的利益，「军购符合华府利益，他当然要和执政的民进党合作；但扁政府若想搞台独，美国开口也绝对不会客气，这时候又可能会站到泛蓝那边去。」
指国亲为选举反对
据府院高层透露，杨甦棣私下见苏贞昌时，就曾不满地说，国亲领袖马英九与宋楚瑜的确在美国出访时，曾经口头承诺表示会支持军购，没想到回国就全变了调。若事实果真如杨所说那样「出尔反尔」，那为何国亲要反军购？
杨甦棣在开记者会的前一天，确实曾经与反军购最力的宋楚瑜会面，地点在亲民党中央。刘文雄转述，宋楚瑜当时表示，亲民党支持二亿元的潜艇可行性评估预算，但不赞成国防部「夹带」预算。当初沟通时，只有二亿元的规划费，为何涨成一百多亿元？该告诉大家，为什么潜舰价格那么离谱的理由？
宋向杨表示，亲民党从没反对过中华民国应有足够国防，多年来也感谢美对台的协助，但他们坚持反对凯子军购的立场从未改变，起码要买「合理军购」，如神盾舰这种先进舰，而不是破铜烂铁的除役纪德舰。
在马英九方面也有相同状况。国民党军购小组成员苏起表示，杨处长是在开记者会前两天来国民党造访，马英九承诺会通过合理额度的军购案，目前国民党视为绿灯的军购项目为Ｐ３Ｃ反潜机，应该能够付委过关，这是绿灯；但有关潜舰案还没有谈好构型、主合约商也不知是谁，报价太贵未完成合理价款，这是黄灯；爱国者三型飞弹因为公投被否决，目前不考虑通过，这是红灯。
但杨甦棣不这么认为，他认为本来谈好要支持军购，现在却因为要北高选举了，宋楚瑜、马英九为了个人而大搞政治利益，为了争取民众反军购选票，宋马死咬不放，不让对方抢食，若是要这样，以前的承诺也不算了。
共和党没筹码恐下台
自美总统布希二○○一年批准对台三项军售后，台湾军购预算一直过不了。到这一、两年来，扁政府索性把跟在野党沟通的工作交给华府，要美出面斡旋。ＡＩＴ进出立院，请立委吃饭、邀在野党领袖访美，讲白了就是推销军购、卖武器。
华府过去讲到军购案，檯面上虽客气，但关起门来连对扁都很强悍。扁政府对美国这种态度，基本上已麻木了，杨甦棣一方面警告在野党，又暗指会支持扁做完任期，扁政府才会这么乐。
十一月七日的美国期中选举，民主党极可能拿回国会控制权？目前布希共和党政府和军火商关係密切，民主党则反对军火商和大量对外销售武器。二○○ 八年，若民主派政府上台，对台军售可能产生变化，这也是布希政府官员所警告，「军购不过，美台关係将螺旋下降。」「台湾二○○八的新政府，等着收拾烂摊子。」
这才是美国国务院硬挺杨甦棣「鸭霸」发言的主要原因，而且已经拖了五年的军购案，布希政府已经忍耐到极限了，如果军购今秋不过，二○○七年肯定来不及过关，当然，美方二○○八年新政府等着收拾烂摊子的说法，就是冲着马英九而来。
美方官员还认为，若马英九想要在二○○八年总统选举获得美方支持，美方将观其言听其行，还要再考虑。
赴美国参加艾森豪课程的民进党立委郭正亮说，他与美国智库学者讨论时，发现美国人认为共和党要继续连任的机会不高，对台军售必须在立院本会期就得通过，否则共和党拿不到美国国内刺激景气的筹码，在民主党攻击之下，与台湾友好的共和党会下台，届时没有双赢、只有双输。
杨甦棣小档案
姓名：杨甦棣（Stephen M. Young）
学历：卫斯理杨大学学士／芝加哥大学硕士、博士
现任：美国在台协会台北办事处处长（2006.3（今）
经历：美国国务院高加索暨安全事务处处长／美国国务院高加索暨中亚事务处处长／美国国务院巴基斯坦、阿富汗暨孟加拉事务处处长／美国国务院中国蒙古科科长／曾派驻莫斯科、北京／美国在台协会台北办事处副处长／美国驻吉尔吉斯共和国大使
狠话引反弹 军购难过关
报导╱杜行之
立法院本会期开议，已经推动两年而无功的重大军购案，原本颇有获得在野党派有条件支持的亲善气氛。然而一连串的意外发生，彻底崩解了原有共识，目前为止，军购案仍然卡在立法院里动弹不得。
所谓意外事件，首先是亲民党主席宋楚瑜宣布参选台北市长，分食泛蓝票源，经国民党劝退皆不得要领，于是国、亲两党形同翻脸，亲民党喊出不让军购案过关。接下来，美国在台协会台北办事处长杨甦棣放出狠话，要求立法院今秋通过军购预算，造成舆论反弹，如此一来，连国民党都不敢让军购轻易过关。
前年陈水扁总统连任成功后，在新任国防部长李杰手里推出六一○八亿三项军购特别预算，就一直遭到在野党杯葛，连续在立法院程序委员会阻止它列入院会报告事项，不让它交付国防委员会处理。国防部节节败退，陆续修正下调特别预算额度，一度减至三四○○亿，但依旧得不到在野党派认同。
该过的就让他过
直至今年年初，国防部终于向舆论及立法院的「化特别预算为年度预算」呼声低头，愿意撤回「特别预算」案，除在当时作业编制中的九十六年度国防预算里，加入这些重大军购项目，并立即拟就九十五年度追加预算案，编列了潜舰、反潜机和爱国者反飞弹系统在本年度的经费，希望在上会期结束时的五月底通过，好快点向美国朋友交差，「展现自我防卫决心」。不过事与愿违，五月过了，六月上旬加开临时会，泛蓝仍坚持不愿军购过关，所以追加预算被迫拖到这个会期。
其内容包括爱国者二型飞弹系统性能提升、Ｐ３Ｃ定翼反潜机、柴电潜舰可能性评估、太平专案（修建南沙群岛太平岛机场跑道）等四案，想分别追加三十六亿馀、十六亿馀、二亿馀，及七亿多。
国民党方面认为，Ｐ３Ｃ反潜的任务最需要，可汰换老旧的Ｓ二Ｔ反潜机，党内机制讨论共识性高，可以让它过关。我国是海岛形态，四面环海，需要留空时间长及航程远等特性，发挥长时间制压的反潜效能。另外，加上反对军购太久，国民党本身也承受不少美方压力，所以喊出「该过的就让它过」，準备给Ｐ３Ｃ过关。
爱国者飞弹方面，国民党内主流意见认为，二○○四年防御性公投结果，否决添购反飞弹装备，所以新购六套爱国者三型系统完全不必讨论，全数删除。至于三套现在部署在台北地区的爱国者二型飞弹，若要性能提升到三型的标準，按公投法的解释，应该也算遭到否决。
开放竞标变砍价
但国民党籍的立法院长王金平，对三套爱二性能提升到爱三相当坚持，所以国民党必须卖点面子，让这个部分过关。明年三二○后，等国防部将六套爱国者三型列为下年度预算后，国民党再行讨论处理。据国防部对外说明，爱国者性能提升，除系统侦蒐力、辨识力及可靠度效益值增加，可以同步解决零配件逾期问题。
柴油潜舰部分，九十五年度有二亿馀元追加预算，是改採「可行性评估与建造」两阶段方式进行，所以先追加九十五年二亿馀元，做为先期作业费。不过立委发觉，九十五至九十七年共三年的可行性评估共须经费一百亿馀元，第一年只编二亿多，是想「头过身就过」的半欺骗方式，已遭媒体点名，潜舰是什么样子还不知道，就要一百多亿搞可行性评估，所以面对立委提案删减的额度非常高。
十二架Ｐ三Ｃ反潜机改列年度预算，先追加十六亿馀，再编明年近六十亿。这个在国民党内部较无争议的案子，原本通过的机会最大，但因海军有指定厂商议价的嫌疑，违反政府採购法的意旨，不但立法委员纷表质疑，美国的竞争厂商Ｌ三公司也大动作地出面争取开放竞标。
海军坚称，反潜机承接厂商必须拥有包括导航、电子、动力、结构、通信五大部分的维修能力，美国方面决定将这个案子交给美国原厂洛马承包。但Ｌ三和美国军方则说，是台湾决定交给洛马。如此罗生门的争议中，Ｌ三公司再搬出美国前副国务卿阿米塔吉给陈水扁总统、苏贞昌院长、国防部长李杰的游说信函，公开给媒体。但未料到如此相争，反而让立法委员乘机抓到辫子，也要针对反潜机预算好好砍杀一番。
正反意见针锋相对
★P-3C定翼反潜机
赞成：滞空能力长达10馀小时，机上侦潜感测器齐全，反潜及海面作战武器掛载量大、种类多，可有效反制中共潜舰数量优势，维护台湾海上交通线。
反对：台湾周边海域并不辽阔，长程反潜机滞空时间已超过作战需要； 1次採购12架也嫌过多，未来欠缺添购新型机种的弹性空间；「指厂议价」而非「公开竞标」，违反政府採购法，不利买方，有损国家利益。
★爱国者三型反飞弹系统
赞成：面对中共近800枚飞弹威胁，必须添购6套部署台湾中、南部都会区和工业区，并将大台北现有3套二型系统性能提升到三型水準，推升侦测飞弹及拦截飞弹能力。
反对：爱国者拦截飞弹效能极为有限，心理作用大于实质战力，在台湾北中南共部署9套实嫌过多，投资效益不高；2004年防御性公投已否决此项目，必须等3年期满再议。
★柴电潜舰
赞成：具有战略吓阻效力，能够阻断中共对外经贸及输入能源的海上联络管道，令中共发动犯台之前三思；战术上，可在台湾周围截击中共进犯船团，破坏其登陆企图。
反对：型号尚未确定，已花费百亿元作业规划费；价格高出国际市场行情2情3倍，有趁火打劫之嫌；属于攻击性武器，不符合台湾守势战略；制海能力有限，潜航时间有限，遭敌人反潜机舰发现后生存能力薄弱。
★F-16C/D战机
赞成：取代即将退伍的F-5战机，于採购第三代战机以前，暂行填补战力空隙，做为第二代半战机；与现役二代战机F-16C/D有相当共通性，利于后勤维修；空对空作战性能表现，优于现有3种二代战机。
反对：添购66架新型F-16，取代一个联队的经国号IDF战机，削弱IDF后续改良空间，已经投入70亿改良研发经费形同浪费；同时还要维持一个幻象2000联队，操作成本偏高，机种组合不合理。
林和诚、于慧坚、杜行之
十月二十六日，美国在台协会台北办事处ＡＩＴ处长杨甦棣，召开史无前例的「鸭霸」记者会，郑重宣布台湾军购应该在秋天过关。今年三月才到任的他，採取如此大动作干涉台湾内政，被立委李敖批为「美国在台湾的地下总督」，这位「地下总督」究竟有何来头？竟然不惜撕裂台美情感，只为军购？
邱义仁的硕士同窗
杨甦棣生于华盛顿特区，曾就读卫斯理杨大学，获学士学位，后进入芝加哥大学，获硕士及博士学位。硕士班时曾与现在台湾的情报头子、国安会祕书长邱义仁是同学。芝加哥大学取得博士学位后，杨甦棣进入美国国务院工作，在外交体系里一步步取得资深官员（Senior Service Officer）资格。
很少外交官像杨甦棣这样，从不否认他在台湾政坛有自己的偏好，挺扁。二○○一年，杨甦棣离开ＡＩＴ副处长回国述职时，陈水扁还曾亲自授勋给他；今年七月三日，杨甦棣带着全家大小一起在君悦饭店庆祝美国国庆时，他还用台语忘情地高喊「台湾民主万岁」。
透过与邱义仁这层同学关係，让扁府与美方多了一条直接通话的管道，就在倒扁风波前夕，传邱义仁祕密前往美国，据说是替阿扁向美方传达立场，当时外界都纳闷，不是要游锡?要去了吗？为何邱义仁也去探路，原来，邱义仁就是杨甦棣信任的同学，与美方祕密接触，为的就是军购问题。
不像前一任处长包道格「亲蓝」，杨甦棣和陈水扁以及民进党政府的关係非常友好。杨甦棣小时候随父亲的美军顾问团，前来台湾居住。他的童年生长在高雄，喜欢参加本土活动，曾五度登上玉山，他自认爱台湾，也是一个「台湾人」。
杨甦棣注重身材，养生有道、身材也相当高，与包道格不同的是，他不喜欢贵族式的高尔夫运动，而是喜欢跑步、骑脚踏车、登山等平民运动。杨甦棣有三个小孩，大儿子与大女儿都在美国念大学，小儿子仍是高中生，就读台北美国学校。
出身外交家庭、外交官，他有语言天才，会说多国语言，除了中文之外，他更喜欢在台湾重要场合「说两口」台语，赢得满堂彩。二○○四年总统大选时，由于陈水扁及民进党政府推动公投，台美关係紧张，包道格以消极态度回应扁政府，但与国民党人士见面时，则展现热诚。美方今年三月由杨甦棣出马，就是希望藉由他与扁的友善关係，让扁的作为，能不逾越华府的期待。
在国务院同僚眼里，杨甦棣是个中规中矩的职业外交官，为人相当正派。曾和他共事过的美方人士表示，杨甦棣并不是那种「自来熟」型不是很快就能称兄道弟表现热络的外交官，但他与人为善、谨守分际的作风，在圈内风评甚佳。此外，杨甦棣的夫人费雯俐女士长期投入非政府组织（ＮＧＯ）担任律师工作，健谈活泼的形象，也为他加分不少。
不久前在「中美洲一百八十五周年独立纪念日」庆祝酒会上，大批媒体紧跟总统府祕书长陈唐山，追问对倒扁游行的看法，一旁的杨甦棣竟出面解围，替陈唐山挡记者让他能脱困休息，媒体则当场傻眼。这样的举动，过去历任ＡＩＴ处长从没出现过。
态度逆转衔命硬干
杨甦棣在倒扁期间还挺扁。他在九月十五日、在台北晶华饭店举行的中美洲一百八十五周年独立纪念日庆祝酒会上还公开表示，希望红衫军不要违法了，但他表现还算客气，强调这是台湾内部的事，他不会干涉。不过，过没多久，十月二十六日，他马上变脸表示「看谁反军购，就是大搞个人的政治利益。」为美方利益而露出本性。
杨甦棣十月初曾返美，在华府与美国白宫、国务院、国防部、国会、学界讨论对台军售案；回台后，杨甦棣不干涉台湾内政的基调已经改变，对推动军购的脚步更急切，看得出背后的压力不小。
十月二十二日，ＡＩＴ进入备战期，在分析台湾年底选举将不利军购过关的情况下，杨甦棣决定出招。擅长马拉松比赛的他，在完成跑完九十一层的登高比赛后，表示他的成绩十九分比之前进步，这次是第二次爬一○一，并表示登高不谈政治，不过有一件事他没有忘，杨特地说：「你知道星期四，我有个记者招待会。」
杨在二十六日大动作举行记者会根本不是临时发难，而是美方衔命要他硬干。除了态度强硬，他甚至一一点名，这些朝野政治领袖，包括陈总统、苏揆、国防部长李杰、外长黄志芳、立法院长王金平、国民党主席马英九、亲民党主席宋楚瑜与前总统李登辉，他都见过面，谁反军购他都知道。
军购案重炮发言，连日来让杨处长的立场受到在野人士的抨击。外交部高层官员表示，其实美国的立场，已经多次向执政党和蓝营方面清楚表达过，这次召开记者会对外说明，是要诉诸台湾人民，让台湾人民去决定。
华府人士对于杨甦棣在台湾被认为颐气指使、干涉内政也不以为然，直言「杨甦棣没有那么大能耐。」他的同僚表示，杨甦棣是个典型的技术官僚，他会用这样的姿态发言，台湾各界应该要探究的是，背后华府大老闆究竟用意为何。
那么华府到底在想什么？长期处理台美外交事务的圈内人士直言，陈水扁缺乏国际眼光，外交沦为为国内政治服务，使得六年多来，台湾政坛人士在美国的形象愈来愈糟。这位资深外交人士分析，大陆军事力量快速提升，对美国具有战略意义的台湾，当然要赶快加强自身的防御能力，「台湾政党恶斗不休，美国人乾脆自己跳出来讲。」
儘管台湾有人不满杨甦棣言行要其打包回美，但据悉杨在台湾的许多友人都私下打电话表达支持之意。一位和他极为熟识的资深外交官员表示，杨甦棣「只是说得比较坦率而已。」他直言，杨甦棣偏哪个政党都一样，他真正捍卫的还是美国的利益，「军购符合华府利益，他当然要和执政的民进党合作；但扁政府若想搞台独，美国开口也绝对不会客气，这时候又可能会站到泛蓝那边去。」
指国亲为选举反对
据府院高层透露，杨甦棣私下见苏贞昌时，就曾不满地说，国亲领袖马英九与宋楚瑜的确在美国出访时，曾经口头承诺表示会支持军购，没想到回国就全变了调。若事实果真如杨所说那样「出尔反尔」，那为何国亲要反军购？
杨甦棣在开记者会的前一天，确实曾经与反军购最力的宋楚瑜会面，地点在亲民党中央。刘文雄转述，宋楚瑜当时表示，亲民党支持二亿元的潜艇可行性评估预算，但不赞成国防部「夹带」预算。当初沟通时，只有二亿元的规划费，为何涨成一百多亿元？该告诉大家，为什么潜舰价格那么离谱的理由？
宋向杨表示，亲民党从没反对过中华民国应有足够国防，多年来也感谢美对台的协助，但他们坚持反对凯子军购的立场从未改变，起码要买「合理军购」，如神盾舰这种先进舰，而不是破铜烂铁的除役纪德舰。
在马英九方面也有相同状况。国民党军购小组成员苏起表示，杨处长是在开记者会前两天来国民党造访，马英九承诺会通过合理额度的军购案，目前国民党视为绿灯的军购项目为Ｐ３Ｃ反潜机，应该能够付委过关，这是绿灯；但有关潜舰案还没有谈好构型、主合约商也不知是谁，报价太贵未完成合理价款，这是黄灯；爱国者三型飞弹因为公投被否决，目前不考虑通过，这是红灯。
但杨甦棣不这么认为，他认为本来谈好要支持军购，现在却因为要北高选举了，宋楚瑜、马英九为了个人而大搞政治利益，为了争取民众反军购选票，宋马死咬不放，不让对方抢食，若是要这样，以前的承诺也不算了。
共和党没筹码恐下台
自美总统布希二○○一年批准对台三项军售后，台湾军购预算一直过不了。到这一、两年来，扁政府索性把跟在野党沟通的工作交给华府，要美出面斡旋。ＡＩＴ进出立院，请立委吃饭、邀在野党领袖访美，讲白了就是推销军购、卖武器。
华府过去讲到军购案，檯面上虽客气，但关起门来连对扁都很强悍。扁政府对美国这种态度，基本上已麻木了，杨甦棣一方面警告在野党，又暗指会支持扁做完任期，扁政府才会这么乐。
十一月七日的美国期中选举，民主党极可能拿回国会控制权？目前布希共和党政府和军火商关係密切，民主党则反对军火商和大量对外销售武器。二○○ 八年，若民主派政府上台，对台军售可能产生变化，这也是布希政府官员所警告，「军购不过，美台关係将螺旋下降。」「台湾二○○八的新政府，等着收拾烂摊子。」
这才是美国国务院硬挺杨甦棣「鸭霸」发言的主要原因，而且已经拖了五年的军购案，布希政府已经忍耐到极限了，如果军购今秋不过，二○○七年肯定来不及过关，当然，美方二○○八年新政府等着收拾烂摊子的说法，就是冲着马英九而来。
美方官员还认为，若马英九想要在二○○八年总统选举获得美方支持，美方将观其言听其行，还要再考虑。
赴美国参加艾森豪课程的民进党立委郭正亮说，他与美国智库学者讨论时，发现美国人认为共和党要继续连任的机会不高，对台军售必须在立院本会期就得通过，否则共和党拿不到美国国内刺激景气的筹码，在民主党攻击之下，与台湾友好的共和党会下台，届时没有双赢、只有双输。
杨甦棣小档案
姓名：杨甦棣（Stephen M. Young）
学历：卫斯理杨大学学士／芝加哥大学硕士、博士
现任：美国在台协会台北办事处处长（2006.3（今）
经历：美国国务院高加索暨安全事务处处长／美国国务院高加索暨中亚事务处处长／美国国务院巴基斯坦、阿富汗暨孟加拉事务处处长／美国国务院中国蒙古科科长／曾派驻莫斯科、北京／美国在台协会台北办事处副处长／美国驻吉尔吉斯共和国大使
狠话引反弹 军购难过关
报导╱杜行之
立法院本会期开议，已经推动两年而无功的重大军购案，原本颇有获得在野党派有条件支持的亲善气氛。然而一连串的意外发生，彻底崩解了原有共识，目前为止，军购案仍然卡在立法院里动弹不得。
所谓意外事件，首先是亲民党主席宋楚瑜宣布参选台北市长，分食泛蓝票源，经国民党劝退皆不得要领，于是国、亲两党形同翻脸，亲民党喊出不让军购案过关。接下来，美国在台协会台北办事处长杨甦棣放出狠话，要求立法院今秋通过军购预算，造成舆论反弹，如此一来，连国民党都不敢让军购轻易过关。
前年陈水扁总统连任成功后，在新任国防部长李杰手里推出六一○八亿三项军购特别预算，就一直遭到在野党杯葛，连续在立法院程序委员会阻止它列入院会报告事项，不让它交付国防委员会处理。国防部节节败退，陆续修正下调特别预算额度，一度减至三四○○亿，但依旧得不到在野党派认同。
该过的就让他过
直至今年年初，国防部终于向舆论及立法院的「化特别预算为年度预算」呼声低头，愿意撤回「特别预算」案，除在当时作业编制中的九十六年度国防预算里，加入这些重大军购项目，并立即拟就九十五年度追加预算案，编列了潜舰、反潜机和爱国者反飞弹系统在本年度的经费，希望在上会期结束时的五月底通过，好快点向美国朋友交差，「展现自我防卫决心」。不过事与愿违，五月过了，六月上旬加开临时会，泛蓝仍坚持不愿军购过关，所以追加预算被迫拖到这个会期。
其内容包括爱国者二型飞弹系统性能提升、Ｐ３Ｃ定翼反潜机、柴电潜舰可能性评估、太平专案（修建南沙群岛太平岛机场跑道）等四案，想分别追加三十六亿馀、十六亿馀、二亿馀，及七亿多。
国民党方面认为，Ｐ３Ｃ反潜的任务最需要，可汰换老旧的Ｓ二Ｔ反潜机，党内机制讨论共识性高，可以让它过关。我国是海岛形态，四面环海，需要留空时间长及航程远等特性，发挥长时间制压的反潜效能。另外，加上反对军购太久，国民党本身也承受不少美方压力，所以喊出「该过的就让它过」，準备给Ｐ３Ｃ过关。
爱国者飞弹方面，国民党内主流意见认为，二○○四年防御性公投结果，否决添购反飞弹装备，所以新购六套爱国者三型系统完全不必讨论，全数删除。至于三套现在部署在台北地区的爱国者二型飞弹，若要性能提升到三型的标準，按公投法的解释，应该也算遭到否决。
开放竞标变砍价
但国民党籍的立法院长王金平，对三套爱二性能提升到爱三相当坚持，所以国民党必须卖点面子，让这个部分过关。明年三二○后，等国防部将六套爱国者三型列为下年度预算后，国民党再行讨论处理。据国防部对外说明，爱国者性能提升，除系统侦蒐力、辨识力及可靠度效益值增加，可以同步解决零配件逾期问题。
柴油潜舰部分，九十五年度有二亿馀元追加预算，是改採「可行性评估与建造」两阶段方式进行，所以先追加九十五年二亿馀元，做为先期作业费。不过立委发觉，九十五至九十七年共三年的可行性评估共须经费一百亿馀元，第一年只编二亿多，是想「头过身就过」的半欺骗方式，已遭媒体点名，潜舰是什么样子还不知道，就要一百多亿搞可行性评估，所以面对立委提案删减的额度非常高。
十二架Ｐ三Ｃ反潜机改列年度预算，先追加十六亿馀，再编明年近六十亿。这个在国民党内部较无争议的案子，原本通过的机会最大，但因海军有指定厂商议价的嫌疑，违反政府採购法的意旨，不但立法委员纷表质疑，美国的竞争厂商Ｌ三公司也大动作地出面争取开放竞标。
海军坚称，反潜机承接厂商必须拥有包括导航、电子、动力、结构、通信五大部分的维修能力，美国方面决定将这个案子交给美国原厂洛马承包。但Ｌ三和美国军方则说，是台湾决定交给洛马。如此罗生门的争议中，Ｌ三公司再搬出美国前副国务卿阿米塔吉给陈水扁总统、苏贞昌院长、国防部长李杰的游说信函，公开给媒体。但未料到如此相争，反而让立法委员乘机抓到辫子，也要针对反潜机预算好好砍杀一番。
正反意见针锋相对
★P-3C定翼反潜机
赞成：滞空能力长达10馀小时，机上侦潜感测器齐全，反潜及海面作战武器掛载量大、种类多，可有效反制中共潜舰数量优势，维护台湾海上交通线。
反对：台湾周边海域并不辽阔，长程反潜机滞空时间已超过作战需要； 1次採购12架也嫌过多，未来欠缺添购新型机种的弹性空间；「指厂议价」而非「公开竞标」，违反政府採购法，不利买方，有损国家利益。
★爱国者三型反飞弹系统
赞成：面对中共近800枚飞弹威胁，必须添购6套部署台湾中、南部都会区和工业区，并将大台北现有3套二型系统性能提升到三型水準，推升侦测飞弹及拦截飞弹能力。
反对：爱国者拦截飞弹效能极为有限，心理作用大于实质战力，在台湾北中南共部署9套实嫌过多，投资效益不高；2004年防御性公投已否决此项目，必须等3年期满再议。
★柴电潜舰
赞成：具有战略吓阻效力，能够阻断中共对外经贸及输入能源的海上联络管道，令中共发动犯台之前三思；战术上，可在台湾周围截击中共进犯船团，破坏其登陆企图。
反对：型号尚未确定，已花费百亿元作业规划费；价格高出国际市场行情2情3倍，有趁火打劫之嫌；属于攻击性武器，不符合台湾守势战略；制海能力有限，潜航时间有限，遭敌人反潜机舰发现后生存能力薄弱。
★F-16C/D战机
赞成：取代即将退伍的F-5战机，于採购第三代战机以前，暂行填补战力空隙，做为第二代半战机；与现役二代战机F-16C/D有相当共通性，利于后勤维修；空对空作战性能表现，优于现有3种二代战机。
反对：添购66架新型F-16，取代一个联队的经国号IDF战机，削弱IDF后续改良空间，已经投入70亿改良研发经费形同浪费；同时还要维持一个幻象2000联队，操作成本偏高，机种组合不合理。
