伊拉克库尔德地区安全稳定引外资

伊拉克正在多年经济制裁和武装冲突造成的废墟上重建国家。可是由于全国的大
部份地区仍然缺乏安全，外国投资商对于伊拉克往往是望而却步，伊拉克的重建
工作因此也进展缓慢。不过，在伊拉克北部相对平静的库尔德地区，稳定的形势
吸引了外国投资，使这个地区逐步走上了通向繁荣的道路。

*政府确保安全*

在动乱频仍的伊拉克很多外国公司接踵而来，开始在库尔德地区寻求商机。泰雅
尔是伊拉克北方城市埃尔比勒伊拉克商人联盟的主席。

他说：“最近，黎巴嫩公司来到这里，探索这个地区的投资潜力。不过目前，伊
拉克北部的大多数外国企业都是从土耳其来的。比如，土耳其的七七集团就是一
家典型的公司，这家公司在库尔德地区投入大笔资金修建水泥厂。

*承包和投资*

很多公司目前在伊拉克北部承包库尔德区政府资助的项目，而不是带着自己的资
金来投资。尽管如此，还是有一些外国企业，比如黎巴嫩的奥迪银行，是以长远
的观点进入伊拉克北部的，它们不但在这里投资，而且聘用和训练当地的雇员。
查贝尔是奥迪银行的区域经理。

他说：“到库尔德斯坦来等于是打赌。我们认为这是一个出发点，因为我们的主
要目标是巴格达。随着库尔德斯坦安全形势的改善，我们可以在这里站稳脚跟，
我们也可以从这里出发，逐步扩展到库尔德地区，不论什么时候，只要一个城市
的安全形势好转，我们就会走向那里。”

伊拉克商人联盟的泰雅尔表示，其实很多公司都在这么做。

他说：“库尔德斯坦位置独特，是一个通向伊拉克其他地区的门户。”
 
*优惠措施*

库尔德区政府也同意这种观点，并且一直在努力修改有关外国投资的法律，以便
把更多的国际投资商吸引到伊拉克北部来。

库尔德开发公司是当地一家公私合营的企业。这家公司的董事道格拉斯-莱顿认为
，新的投资法包含了很多刺激外国投资的条款。

他说：“比如，外国人可以百分之百地拥有一个当地公司，也就是独资公司。而
在过去，外国人只能拥有百分之49的股权，必须由伊拉克人控制多数股份。”
外国投资人还可以拥有财产，并自动获得五年的免税期，而且这个免税期还可以
延长到10年。在享受免税期间，他们也不必交纳进口关税和个人所得税，甚至他
们在把利润汇寄回国的时候也不用缴税。

*官僚作风和教育缺陷*

然而外国投资现在还没有滚滚而来，主要因为有些问题依然悬而未决，比如，当
地政府的官僚作风严重，办事迟钝缓慢。库尔德议会原定于上个星期投票通过外
国投资法，可是议会议员却由于天气炎热而议会的空调坏了而放弃了自己的工作
，没有进行表决。

此外，当地的教育系统由于多年来缺乏管理，加上国际制裁而凌乱不堪，大学生
毕业了却根本没有做好参加工作的准备。

*是障碍还是机会？*

伊拉克北部还严重缺乏适当的基础设施来支持大规模的外国投资。不过，在莱顿
看来，对于外国投资来说，这不是障碍，而是机会。

他说：“从投资的角度看问题，这是一个巨大的商机。我们正在从头到尾一砖一
瓦地修建一切。所以，不论是什么公司，都能在库尔德斯坦找到机会，他们的投
资也将得到丰厚的回报。”

莱顿还说，精明的投资人会意识到现在正是进入伊拉克北部的大好时机，因为
这个地区正在起步，百废待兴。