美官员：美或向世贸对中国提诉讼

US May Slap China with Suit in IP Dispute
一位美国官员表示，如果北京不对美国提出的有关知识产权保护的关注做出反应
的话，华盛顿可能在今后几个月向世界贸易组织对中国提出诉讼。美国国会呼吁
布什政府在贸易问题上对中国采取强硬立场。

*斯特拉特福德：美国正在与中国讨论*

负责中国事务的美国助理贸易代表蒂姆.斯特拉特福德星期四在西雅图举行的第十
一届贸易大会上表示，美国最早会在今年秋天因为中国的侵权行为而向世界贸易
组织提出诉讼。他说，美国目前正在与中国方面讨论与世贸组织有关的知识产权
保护方面的关注。如果在今年秋天之前这些问题还没有得到解决的话，美国很可
能会提出诉讼案。

斯特拉特福德表示，与中方的讨论主要集中在有关实施方面的问题，不过他没有
做进一步说明。他说，讨论的这些议题会对从电影、软件到专利药品等各个方面
的知识产权带来广泛的影响。

斯特拉特福德一个月前在美中经济与安全审查委员会上作证时也做出了类似的表示。

为了成功地向世界贸易组织立案，美国必须有很好的证据，表明中国违反了它在
保护知识产权方面做出的非常具体的承诺。

*专家：美今年会对中国提出诉讼*

华盛顿的经济研究机构卡托研究所贸易政策研究中心的副主任丹尼尔.艾肯森在接
受记者采访时说，尽管提出有关知识产权的诉讼案有一定的难度，但是他认为美
国在今年会在世贸组织对中国提出诉讼。他说：“去年10月，美国贸易代表要求
中国提供迄今为止它在执行保护知识产权法律上做出的努力的证据。中国到现在
还没有提供这方面的证据。当时很多人把这个举动看作是美国正式向世贸组织起
诉中国的前兆。目前，美国的贸易政策圈子里存在一个新的关注点，这就是要求
中国更加负责任。”

这位贸易专家表示，在今年这个国会选举年，布什政府正面临着国会越来越大的
压力，要求对中国采取更加强硬的态度。密西根的民主党参议员卡尔.莱文曾经因
为美国贸易代表办公室没有在世贸组织对北京提出更多的诉讼案而把它称作是“
纸老虎”。星期三，众议院通过了一项法案，给贸易代表办公室提供将近5千万美
元的资金，部份用来加强对中国在遵守贸易协议方面的情况进行监测。

不过艾肯森认为，与汇率、纺织品等问题不同的是，美国对知识产权保护的关注
是正当的，中国在这个问题上能够而且应当做得更好。

艾肯森还认为，多哈回合的失败将会增加世贸组织的诉讼案，包括美国对中国提
出的诉讼。他说：“如果多哈回合谈判失败的话，世界各地将会出现很多敌意，
因为花了5年的时间谈判而没有谈出任何东西。我们很可能会在世贸组织看到更多
的诉讼案。巴西和其他发展中国家可能会在农业问题上向美国和欧盟提出诉讼。
在这种情况下，美国、欧盟和其他国家也可能通过向中国提出更多的诉讼案来作
出回应。”

*斯特拉特福德：贸易案件使贸易关系更健康*

不过，助理贸易代表斯特拉特福德说，贸易案件经常使贸易关系更加健康，而不
是带来敌意。

美国已经两次在世界贸易组织上对中国提出起诉。今年3月，美国和欧盟因为中国
未能终止对进口汽车零部件施加的限制而寻求在世界贸易组织框架内进行磋商。
世贸组织规定，贸易夥伴在正式要求争端解决小组进行仲裁之前有60天的时间通
过磋商来解决有关争端。由于有关的磋商没有取得结果，美国、欧盟和加拿大已
经要求WTO的争端解决机构把这个问题列入7月19号举行的会议日程上。

*专家：向世贸提出诉讼比较有效*

卡托研究所的艾肯森表示，向世界贸易组织提出诉讼是解决贸易争端比较有效的
一种方式，因为一旦世贸组织做出裁决的话，诉讼方对被告方采取的报复措施通
常会使被告重新考虑他们的立场。他说：“一个国家不会向世贸组织提出案子，
除非他们非常肯定它们会赢得这个案子。事实上，在向世贸组织提出的380个左右
的案子中，88%的时间，起诉方获胜，这是因为这些国家在提出诉讼案之前确保它
们会赢。”

艾肯森指出，美国曾经对中国的半导体出口退税问题向世贸组织提出申诉，结果
这个争端在磋商中得以解决。另外，一些国家与美国存在的贸易争端在提出诉讼
案之后也都得到了解决。