中国起草安理会朝鲜问题声明

由于担心日本提出的决议草案所提到的制裁可能会被用于未来对朝鲜动武的根据，中国在俄罗斯的支持下于7月10日起草了自己的有关朝鲜试射导弹问题的安理会声明。不过，因中国高级代表团正访问平壤而同意推迟对朝决议草案进行表决的日本、美国和英国，则反对中国起草的安理会声明。

中国常驻联合国代表王光亚10日傍晚在结束另一轮安理会磋商后对记者表示，决议草案中给朝鲜贴上是对国际和平和安全的一种威胁，“将会被一些成员国用来采取行动，这将会使局势更加恶化。”在被问道所说的“行动”是否就是“军事行动”时，王光亚肯定地回答说：“当然是。”

中国常驻联合国代表当天早些时候曾暗示，他将会支持一项“温和的决议”，不过他没有透露详情，但提出了取代决议草案的声明草案。中国的声明草案包括早前日本提出的决议草案中的所有内容，但最大的区别在于，中国的声明草案没有法律约束力。

日本的决议草案谴责朝鲜试射导弹的行动，要求朝鲜立即停止类似的活动，并要求国际社会采取有效手段防止朝鲜购买或者向朝鲜提供可用于导弹发展的资金、技术和材料。而中国提出的声明草案则“要求”禁止向朝鲜提供此方面的材料。

此外，日本的决议草案还以有约束力的《联合国宪章》第七章为依据，要求朝鲜立即停止弹道导弹的开发和试验，这在某些特定的环境下，为对朝鲜动武打下基础。但对于中国起草的声明草案，日本、美国和英国驻联合国代表都表示反对。美国常驻联合国代表博尔顿称其“明显地不适当”，英国常驻联合国代表帕里则反对用这个声明草案来替代决议草案。

国际社会已将注意力聚集在中国身上，希望北京利用其对平壤来说服朝鲜领导人放弃核武计划。中国副总理回良玉已于7月 10日上午抵达平壤，开始对朝鲜进行为期一周访问。随同回良玉一起出访的还有中国外交部副部长武大伟，据悉，武大伟将在朝鲜停留至15日，就解决发射导弹事件的方法和重返六方会谈问题，与平壤进行集中讨论。但从目前来看，能否实现这一可能性，无从判断。如果能见到，也许可以找到重启六方会谈的线索。”如果说服朝鲜失败，中国会否停止对朝鲜输送原油，进行施压，也值得关注。

美国常驻联合国代表博尔顿7月10日表示，美国和日本等已经决定推迟提请安理会对有关朝鲜试射导弹的决议草案进行表决，以便为外交解决该问题提供更多的时间。博尔顿说，美日英法等四个决议草案提案国是在当天上午会晤后做出上述决定的，目的是为正在进行的外交努力提供最大程度的支持。

博尔顿还说，推迟表决并非是无限期的，安理会将视进展情况决定是否提请表决。博尔顿表示，美国的目的是促使朝鲜中止导弹试验并重返六方会谈。有记者问如果朝鲜同意上述要求，美国是否愿意撤消对朝鲜的制裁，博尔顿拒绝作出回答。

但联合国外交人士9日透露，日美等国已决定，将在11日在安理会就此前由8个国家提交的制裁朝鲜决议案进行表决。10日中午，日本外相麻生太郎在外务省会晤了来访的美国助理国务卿希尔，双方确认将继续加强合作，促使围绕朝鲜发射导弹问题的制裁决议草案在联合国安理会上表决通过。希尔对记者团强调说，“重要的是日美始终携手合作，站在同一立场上。”

对于美日的制裁草案，英法两国已表示支持，而中俄两国的态度就成了关键。美国方面正在说服中国，希望中国能对朝鲜施压，使其放弃导弹试射并重返六方会谈。对此，美国副国务卿博恩斯说：“中俄两国都是六方会谈的成员国，他们有义务对朝鲜施压。”博恩斯还说：“通过这些努力，我们想让朝鲜知道，他们是孤立无援的，只有重返六方会谈。”