中俄签署保护投资协议
俄罗斯总理弗拉德科夫对中国进行访问期间,双方签署了相互保护投资协议。在弗拉德科夫访华前夕,俄罗斯政府内阁已经讨论并批准了这项协议。
*不没收不歧视 战乱赔偿*
根据这项协议,中国公司去俄罗斯投资以及俄罗斯公司到中国投资都将会受到两国政府的保护,投资资产不应该被国有化,被没收或者是遭到歧视。此外如果在双方境内发生战争或者是社会骚乱时,投资人也有权要求对所遭受的损失获得赔偿。这项协议还提到了解决投资纠纷,保护投资人权益的一些司法程序。
俄罗斯工商界对这项保护投资协议反映积极。由于两国工商界去对方投资过去一直因为缺乏保护而遭受困扰,这项协议的签署标志着在双方投资领域所存在的一个悬而未决的问题获得了解决。
专门研究中俄经贸和投资问题的俄罗斯中国问题专家科吉玛认为,保护投资协议对双方工商界都有利。两国企业去对方投资时可能会感觉到更加方便容易,因为企业界能感觉到拥有信息和法律等方面的保护。
他说:“当人们决定去某个国家投资时,他会感觉到在法律上能受到保护,相应地投资风险也会减少,所以这将会有助于商人们做出投资决定。”
科吉玛:中国地方官很难刁难*
科吉玛说,这项投资保护协议是在双方多年投资经验和实践的基础上为了满足两国工商界的需求而特别制订的。
他说:“许多俄国人去中国投资时,总是提到并不是当地的经济条件来决定投资而是中国地方政府来决定投资。所以从俄罗斯的角度看待对投资进行保护,这项协议的签署具有一定的政治性特点,中国地方官员将很难对来自俄罗斯的投资进行阻挠和刁难。”
科吉玛说,如果从中国的角度来看,这项协议的签署标志着中国来俄罗斯投资时将会遇到更加明确的游戏规则,投资过程也将能变得更加透明。特别是中国前几年进军俄罗斯能源市场,购买俄罗斯石油公司的股权遭受挫折后,明确游戏规则和增加透明度对中国投资人来说显得特别重要。
考虑到中国来俄罗斯的大型投资许多都带有官方背景而且中国又特别愿意去俄罗斯能源领域投资,这项投资保护协议的签署也将会为中国的这些投资行动创造许多方便条件。中国问题专家科吉玛说:
“应该说的是,来自中国进入俄罗斯的投资都同中国领导人如何看待俄罗斯以及针对俄罗斯的战略方针密切联系在一起。正因为如此,这项协议能使中国当局更容易管理和协调中国来俄罗斯的投资行动,也容易使这些投资行动达到原来设定的目标。这是中国方面考虑该问题的出发点。”
*中国投资15亿 俄投资5亿*
有俄罗斯媒体报道说,由于目前中国在俄罗斯的投资规模要远远超过俄罗斯在中国的投资规模,所以这项投资保护协议给中国带来的好处要比俄罗斯更多。据统计中国目前在俄罗斯的投资额能达到15亿美元,而俄罗斯在中国的投资额刚刚超过5亿美元。
中国曾向俄罗斯承诺,到2020年时,要将中国在俄罗斯的投资数额提高到120亿美元。俄罗斯外交部经济合作司司长康达科夫在上海举行的中俄经贸论坛会议上透露,中国目前在俄罗斯的直接投资金额能达到7亿美元。中国在俄罗斯的投资能占中国在海外投资的5%。俄罗斯政府第一副总理朱可夫透露,中国在俄罗斯的投资目前仅能占俄罗斯吸引外资的1%。
*投资的政治色彩*
俄罗斯中国问题专家科吉玛认为,一方面这项保护投资协议的签署能推动双方投资行动。另一方面,中国和俄罗斯的投资特别是大型投资都带有非常明显的政治色彩,这是同其他国家的投资相比所存在的一个明显差别。