中印将恢复中断40多年的边境贸易

中印两国官员6月18日在西藏自治区首府拉萨举行会谈，会后签署的会谈纪要公布了重启乃堆拉山口边境贸易的时间。官员说，中国和印度将于7月6日重新开放连接西藏和印度锡金段的乃堆拉山口边贸通道，恢复两国中断40多年的边境贸易。(中国国情咨询网www.s007s.com)

中新社报导，一个7人组成的印度商贸代表团正在西藏首府拉萨访问，与中国贸易官员就重新开放具有战略意义的乃堆拉山口展开谈判。根据会谈纪要，此次重新开放的乃堆拉山口还属临时边贸市场，即位于乃堆拉山口16公里左右山路上的洞青岗临时边贸市场，开放时间为每年6月1日到9月30日之间的周一至周四，每天上午10点到下午6点。(中国国情咨询网www.s007s.com)

西藏自治区主管商务工作的副主席郝鹏表示，两国边境贸易的发展将成为改变边境地区经济封闭状态、发展市场经济的重要力量，并带动交通、建筑、服务等产业的发展，为两国实现连接南亚贸易大通道的构想创造条件。(中国国情咨询网www.s007s.com)

郝鹏说，通过双方边境贸易合作，将实现以贸易带动两国政治外交关系的稳定和发展，改善双边的贸易环境、疏通贸易渠道。这是中印两国政治外交发展的需要，也是中印两国经济发展的需要，也是两国边境地区人民的需要。(中国国情咨询网www.s007s.com)

 

参加会谈的印度代表团团长、印度商工部辅秘克里斯缇·费尔南德斯表示：“乃堆拉山口贸易通道和边贸市场的恢复是一件伟大的历史事件，它揭开了印中经贸关系的新篇章。它的意义不仅仅在于扩大双边贸易，而且有助于两个伟大国家之间建立更加良好的双边关系。”

乃堆拉山口位于西藏日喀则地区亚东县与印度锡金段的交界处，海拔4545米，距拉萨460公里，距印度沿海城市加尔各答约550公里，曾是中印之间主要的陆路贸易通道。

20世纪初，这里的年交易额最高时达到上亿银元，占当时中印边境贸易总额的80％以上。但自1962年中印边境冲突后，两国相继撤销了原边贸市场的海关等机构，乃堆拉山口由军队把守，边贸通道被铁丝网隔离。重新开放乃堆拉山口，将会对构建中国通向印度及南亚陆路大通道，扩大中印边境贸易，造福两国人民发挥重要作用。

目前亚东口岸虽未正式恢复开放，但边民互市贸易近年趋于活跃。亚东县政府部门统计数字显示，每年到亚东经商的边民达5000多人次，民间互市贸易额达 360多万元。2004年，中印两国签署了经由乃堆拉山口进行边境贸易的备忘录；2005年，中国国务院正式批准了西藏在亚东县建设边贸市场的总体方案，亚东口岸恢复开放的事宜进入组织实施阶段。

郝鹏说，亚东边贸市场的开放，将大大促进中印贸易发展。从印度进口铁矿石、农畜产品可通过这个便捷的陆路通道，中国的羊绒、家电、中药材也有望通过这个口岸进入印度市场。“去年西藏进出口总额才两亿美元，中印亚东边贸开通后，即使中印贸易额的10％通过这个山口，西藏的外贸额也会增加十几亿美元，这对西藏的带动太大了。”他说。

目前中印贸易大部分通过海运，而西藏的外贸绝大部分经由天津港，两地相距数千公里。“由于青藏铁路即将于7月1日通车运行，因而一旦走乃堆拉山口，拉萨经亚东至加尔各答等印度港口的距离就可缩短至约1200公里，这将有利于促进从中国西藏和内地通往南亚陆路大通道的形成。”郝鹏说。中国商务部统计数据显示，中印贸易额去年达187．3亿美元，比上年增加37．5％，预计今年将会突破200亿美元。中国已成为印度第二大贸易伙伴。

美国之音报导说，中国和印度恢复中断了44年的边境贸易。这被视为是最后一个中印敌对状态象征的结束和两国全方位交流往来的开始。自1962年中印边境战争以来，两国中间的陆地通道乃堆拉山口一直处于关闭状态。旅美国际问题评论员陈有为在接受采访时说，把地处喜马拉雅山高原地区的乃堆拉山口发展成一个边境贸易市场，有助于该地区人民的贸易活动与往来，不过，开放乃堆拉山口的象征意义要远远大于实际意义。

他说：“因为中国如果要把内陆沿海地区的东西通过隘口运过去，那么地面交通的成本是很高的，还不如海运和空运呢。就是说，两国对立唯一遗留下来的象征，从 1962年保留到现在的就是这个隘口还在封闭，其他已经都没有了。现在把这最后一道防线取消，表明中印两国之间的相互信任。”

英国泰晤士报日前报导说，随着中印两国的军事紧张逐渐消退，印度商人不断敦促其政府向北京提出重新开放乃堆拉山口，以便找到一条通往经济繁荣的中国的陆地通道。中国方面在最初的怀疑后，同意重新开放乃堆拉山口，把它作为推动西藏经济的一部份。该报还说，青藏铁路即将通车，有关人士已经在讨论山口的重新开放是否将最终导致修建一条从拉萨通往印度首都新德里的铁路的可能性。

看起来，中印政府长期的战略目标是希望两国贸易重展18世纪的辉煌，当时中国和印度的制造业产量占全球的57%，部份原因是由于两国间频繁的贸易往来。不过，旅美国际问题评论员陈有为说，相比之下，中印两国目前的贸易往来却相当有限，两国首都甚至没有直航的飞机。不过，近年来中印两国迅速崛起，双方互有需要增进交流与合作。两国之间先后恢复了高层往来、军事交流。他认为，现在开放乃堆拉山口，是双方开展新的全方位交流的一个标志。

他说：“印度现在实际上推行一种全方位的外交。印度作为一个大国，要跟中国发展关系，表明它并不是要担当为美国做牵制中国、包围中国的这么一个角色，因为印度有自身利益，印度不能这么做，印度需要跟中国发展关系。我认为，印度的这种外交方针中国是欢迎的，而且也符合中国本身的利益。”

英国泰晤士报日前报导，乃堆拉山口是古老丝绸之路通道的一部份，古代中国人路经这里跟印度、中东和欧洲的商人通商。1904年，英国军人佛朗西斯.爱德华.荣赫鹏上校带领英军入侵西藏时使用了乃堆拉山口，遭到西藏人的阻击。他和麦克马洪屠杀了900多名西藏人。

该报说，虽然荣赫鹏入侵西藏是个失败，但是改变了千百年来人们从喜马拉雅山南麓进入西藏的通道。自1962年中印边境战争后乃堆拉山口关闭，周边地区人烟稀少，相当荒凉，使用山口的只有两国的邮差每周在那里交换一次邮件。