中国在朝鲜问题上的两难处境
由于朝鲜最近进行的导弹试验,东北亚的局势出现了新一轮的紧张。为了惩罚平壤,美国和日本企图通过联合国安理会来对朝鲜实施经济制裁。但是中国和俄罗斯担心这一措施可能导致金正日进一步铤而走险,造成危机升级。因此中俄反对美日的建议。这样,朝鲜的导弹事件又一次使中国战到了美日的对立面。
无疑如何对付金正日政权是中国的一个战略难题。北朝鲜是中国的一道战略屏障;中国对北朝鲜的影响力又是北京和华盛顿打交道时的一个重要的外交筹码。所以中国的最佳处境是一个相对顺从北京的北朝鲜政权继续生存。但是目前金正日企图通过试射导弹和制造核武器来逼美国让步;同时平壤又不顾北京的公开告诫而进行导弹试验,这就迫使中国政府采取措施来迅速控制局面,既不让美日制裁平壤的决议在联合国安理会通过(因为这可能加速金正日政权的垮台),又得使金正日尝到一点"苦头",从而不再做有害中国战略利益的坏事。 如果从这一角度来分析北京的最佳方案,不难看出,中国目前可以联合俄罗斯在安理会中暂时阻挡有实际制裁作用的决议。但为了对平壤施加压力,中国应该支持安理会谴责北朝鲜的决议并同时适度减少对北朝鲜的经济援助。只有这种相对平衡的反应才能使华盛顿感到北京是一个真心诚意合作的伙伴。 可是目前中国政府的反应让美国十分失望。北京既不支持联合国安理会通过的决议来谴责北朝鲜又没有采取任何教训金正日的措施。在某种程度上来说,美日犯了一个严重的错误。在中日关系极度低迷的情况下,东京应保持低调,但令人困惑的是,日本在安理会采取了最强硬的立场并提出了制裁北朝鲜的决议。东京积极努力的效果则是的其反。因为中国决不会让日本在处理朝鲜导弹事件上大出外交"风头"。因此东京越是强硬,北京就越会"反强硬",最终是安理会中出现大国对立,形成外交僵局。 左右为难 如果目前局势进一步发展下去,即中俄联手阻挡美日的制裁决议,但中国自己同时又不主动采取措施来约束金正日,那么中日关系和中美关系都会因朝鲜导弹试验而倒退。假如金正日为了迫使美国摊牌而进行新一轮的导弹试验,中国和美国及日本的关系受到的负面的冲击将更大。 道理很简单,一旦美日不能在联合国制裁北朝鲜,它们就会在今后增加对平壤的军事压力。美国极可能进一步加强在远东的军事部署,日本则会增加军备开支。美日会更积极地研制和开发区域导弹防御体系。这一系列针对北朝鲜的军事和战略反应都会使中国感到不安全,因为这些反应都有"战略围堵"中国的实际作用。如果中国就此作出回应,中国和美日的战略安全感都会下降,而战略猜疑,甚至敌意都会上升。 如果北京不希望成为北朝鲜无赖行为的战略牺牲品,它现在应马上采取对金正日政权更强硬的措施。中国的国家利益不允许北朝鲜把北京拖入一场和华盛顿与东京的战略对抗 |