美国为何未拦截朝鲜导弹

这次朝鲜试射导弹留下了不少的悬念有待观察和分析。朝鲜远程导弹技术水平究竟如何？朝鲜“大浦洞２号”导弹发射失败，暴露了朝鲜导弹的真实水平，那就是中短程导弹技术相当成熟，但远程导弹尚处于不稳定的状态。

事实上，在此次“大浦洞２号”导弹发射阵地同一地点，就曾发生过远程导弹试射没有升空就炸的事，而那次事故造成了相当大的影响，美国全球安全组织还公开了那次失败的卫星侦察照片。

当然，这次失败从某种意义上来说对朝鲜也不是桩坏事，因为美国日本近年来频频高估朝鲜导弹实力，特别是远程导弹实力。仅仅数天前，美国中情局还估计朝鲜在２００８年前会拥有１７枚“成熟”的远程导弹，但事实却让国际社会看到，朝鲜导弹对国际社会的威胁，远不及美国与日本所说的那么大。这样，美国与日本以 “朝鲜远程导弹威胁”为借口，大力发展部署国家导弹防御系统的理由将不存在。

朝鲜发射导弹后，美国和日本均扬言要让朝鲜“付出代价”。　日本官房长官安倍晋三在５日的记者会上被问及“会否制裁朝鲜”时，明确地表示，这当然是需要考虑的问题。由此可见，日本政府可能在与美国和联合国磋商之后，全面研究制裁朝鲜的方式。

日本政府现有三部与制裁朝鲜有关的法律──修订后的《外汇法》、《禁止特定船只入港特别措施法》和《朝鲜人权法》。但日本政府内部曾有人指出，日本单方面制裁朝鲜不会取得特别效果。美国同样也要在跟安理会常任理事国协商后才能作决定，因为美国与朝鲜几乎没有更多的经济往来，因此宣布对朝鲜实施制裁没有实质意义。

克林顿时期的美国国防部长威廉·佩里和前助理国防部长阿什顿·卡特曾在《华盛顿邮报》上联合撰文，呼吁布什政府在必要时以“先发制人”的手段摧毁朝鲜的导弹发射基地。此言一出，让华盛顿一阵哗然。

“‘先发制人’这个选项的风险太高，我不认为布什政府真的会采纳。”曾在克林顿时期参与朝核问题谈判的美国前武器不扩散事务助理国务卿罗伯特·艾因霍恩表示。“朝鲜（对美国先发制人）的反应是无法预测的，结果可能很难处理。”美国的朝鲜问题专家普遍认为，在短期内朝鲜的导弹威胁尚不会成真，布什政府最好还是低调回应朝鲜的导弹试射，回归外交协商才是真正的解决之道。

不过，朝鲜这次连射导弹可能会刺激华盛顿，特别是五角大楼的鹰派，从而刺激“先发制人”的争论继续。按理，美军此次实际上是提前察觉朝鲜导弹试射，且美军的导弹防御系统已经激活，并在东海部署了一个“宙斯盾”分遣队。可美国为何最终并没有拦截掉至少５枚“劳动”导弹呢？

首先是朝鲜导弹发射实现了战略上的欺骗性与突然性。在美国与日本炒热了朝鲜即将试射导弹之后，朝鲜通过不同渠道散布消息称并不准备发射导弹，从而很快让此事淡化下来，以为朝鲜导弹危机已经化解，就在各方放松的时候，朝鲜突然连射７枚导弹。二是发射时间是在凌晨，以往美军掌握的情报显示，朝鲜为达到轰动效果，一般会在白天发射，并且夜晚发射的难度会很大，而这次朝鲜方面恰恰反其道而行之，达到了战术上的突然性。

其次是美国未能完全掌握朝鲜的导弹情报。美国的间谍飞机和卫星盯的是朝鲜一个导弹发射阵地，而这次至少涉及３个发射场，其中两处根本就在美国的预料之外。华盛顿智库国际安全项目高级顾问艾因霍恩也说，美国没有全盘掌握朝鲜隐匿的其他导弹或核弹储存地点。

三是美国的拦截导弹能力不足。非常巧的是，美国《时代》本周刊出长文质疑美国的导弹防御能力。据该文指出：“１９９９年至２００５年，美国进行了１０次导弹拦截实验，只有５次成功，当年的导弹防御系统专家也披露，这成功的５次中还有弄虚作假的成分，因此美军对拦截导弹并没有信心。如果拦截失败，那么布什政府的导弹防御系统项目将全盘告吹，同时还会累及日本等参加的国家，因此美军不愿意冒这个风险。”

四是亚洲国家的复杂心态也让美国难下决心。新加坡东南亚研究院高级研究员纳登博士说，亚洲将乐于见到美国阻止朝鲜发射导弹。澳大利亚国立大学韩国研究中心主任韦尔斯说：“韩国政府将出现分歧，不过若是他们被迫作出某种表态，我猜想他们会说（拦截导弹也）无济于事。”

日本的心态也很奇怪：东京早稻田大学国际政治学教授山本武彦说，若是美国射下朝鲜导弹，“日本将视之为日美联盟可以仰赖的证据，并且有信心，一旦有导弹射出，美国会伸手搭救。”但如果美国无法击中目标，日本民众便可能分成两派，一派要求拨出更多军事开支以改善系统，另一派则呼吁进行更多外交努力。

朝鲜的弹道导弹都有哪几种？朝鲜５日凌晨发射的导弹型号目前尚不确定，但据分析，极可能是中程导弹──“劳动”导弹和“大浦洞”导弹。

朝鲜研制的中程弹道导弹，是前苏联地对地导弹“飞毛腿Ｃ”（射程５００公里）的改良型，射程约１３００公里。该导弹于１９９３年５月末在东海进行过试射。这种导弹的射程可覆盖日本全境，使用发射部队的车辆运输，１９９７～１９９８年前后进行过实战部署。

“大浦洞Ⅰ”；朝鲜所称的“光明星Ⅰ”，多段推进弹道导弹，射程超过１５００公里，１９９８年８月进行过试射，一部分越过日本落入太平洋。该导弹是两段式导弹，分别以“劳动”和“飞毛腿”作为第一和第二阶段。“大浦洞Ⅰ”在朝鲜被称为“白头山Ⅰ”，“大浦洞”是以发射场地所在的咸镜北道花台郡大浦洞的地名命名的。

“大浦洞Ⅱ”；朝鲜正在开发的两段式中程弹道导弹。据日本防卫白皮书称，该导弹将新型推进装置和“劳动”导弹分别作为第一和第二阶段，射程３５００～３６００公里，可部分覆盖美国阿拉斯加。如果改良为３段式，射程将达到１５０００公里，可覆盖美国全境。据悉，朝鲜自上世纪９０年代开始便致力于弹道导弹的远程化，１９９８年以发射“光明星Ⅰ”人造卫星的名义发射了“大浦洞Ⅰ”，那枚导弹越过日本上空落入太平洋。