日本防卫白皮书:有必要关注中国海军的动向

日本防卫厅长官额贺福志郎于8月1日中国的建军节，在内阁会议上提交了2006年版的防卫白皮书，并获得批准。该白皮书将朝鲜发射弹道导弹称为“极其令人担忧的行为”，并指出有必要“关注中国海军的海洋活动动向。”

该白皮书中指出，将“迅速而彻底地执行”今年5月日美达成一致的驻日美军整编计划，并决心在8年后完成整编，强调了以此加强日美同盟意向。

白皮书指责中国公开发表的国防预算费用开支，「较过去18年上升了13倍」，「如果今后中共再继续增加国防预算开支超出前年15%的话，到2008年会超出日本的国防预算开支。」白皮书要求中国对防卫政策及军事力透明化。

白皮书中表明，日本除了担忧中国军费的激增外，对中国海军在日本近海的情报搜集活动亦表示警戒。同时，指责中国海军在东海活动日益活跃，其企图是「获取海洋权益」。与以往不同的是，今年的白皮书不只是説明中国军队的能力，更尝试分析了中国的「意图」。

同时，报告并主张「应该慎重判断，解放军现代化的目标，是否已经超出其所需要的国家防卫范畴。」而且指出中国「以情报化战争胜利为基础的军事战略」，并以正在进行的中国版军事革命（RMA），分析了中国海军、空军动向的意图。

报告同时列举中国海军的职责，包括保卫中国领土领海、防止台湾独立、确保海洋权益及保护海上输送安全等四点。而分析中国空军时，指出对日本有从事情报搜集活动，而日本明显急增航空自卫队紧急起飞次数，目的是防范中国机。报告并同时展示了有关自卫队紧急起飞急增的图表。

同时白皮书还将朝鲜发射弹道导弹称为“极其令人担忧的行为”，表达“严重关切”；并呼吁尽速落实一项引起争议的美军基地移防计划。年度白皮书还呼吁日本政府应该更积极参与海外任务，包括联合国的维和部队任务。

法新社说，为了因应21世纪的威胁，日本政府在今年5月通过最大规模的美军部队移防作业。自从二次大战结束以来，美军就驻扎日本协助防御任务。但这项移防计画引发争议。特别是日本南部的冲绳岛，超过半数的驻日美军部队驻扎当地。

东京当局表示，根据这项计画将有8千名美军会离开冲绳，但地方首长希望更多的美军离开冲绳基地。日本防卫厅长官额贺福志郎在公布白皮书的开场白中表示，尽快落实美军部队在日本的部署计画，对亚太地区的稳定和和平是当务之急。

这次白皮书也首次针对美、日联盟合作事宜用单独的章节叙述。防卫厅长官额贺说：我们将采取一切的措施防范朝鲜。同时白皮书也指出有必要关注中国海军的海洋活动动向。

BBC报导指出，在中国建军节的这一天，日本政府内阁批准并且发表2006年度防卫白皮书，要求中国提高军力透明度，并强调需要注意中国军事动向。这份年度报告指出，中国发表的国防预算已连续18年以两位数成长，以每5年金额倍增的速度增加。

白皮书说，倘若今后中国继续以这一比率增长，2008年中国发表的国防费用将大幅超过日本。报告还强调，中国所发表的国防经费只是实际为军事目的支出的一部分，而且中国从未公开过装备详情、更新装备进度、部队编制等，只发表总额。

报告还引述美国国防部今年五月发表"中国军力年度报告"的内容指出，中国实际的国防经费预估是发表金额的二至三倍，所有军购、人民武装警察、核武导弹战略部队、以及国防相关的研究开发费和预算收入等都没有反映在所公布的国防经费之内。

报导说，白皮书首次用一个章节来阐述加强日美同盟的意义。白皮书说，日美两国需要根据安全保障环境的变化，适当地发展应对手段，以确保亚太地区的和平与安全。该白皮书强调，将"迅速以及彻底地执行"今年5月日美达成一致的驻日美军整编计划，并决心在8年后完成整编。

除了对中国国防开支增长，白皮书还对于朝鲜核武器与导弹的发展等表示"担忧"。白皮书还强调印度在国际社会的影响力增加并且声称日本应该加强与印度的防卫交流。白皮书强调了将防卫厅升格为"省"和将参加国际维和活动提升为自卫队的必要性。

白皮书说，防卫厅升格为防卫省，在加强应对紧急事态体制和积极参与维护国际社会的和平与稳定方面很重要。然而，在防卫厅升格为防卫省后，日本的基本防卫政策不会改变。对于日本去年防务白皮书有关"中国威胁"部分，中国外交部就曾经予以驳斥，认为白皮书所指"没有任何事实根据"。

据指出，这份由日本防卫厅长官额贺福志郎在8月1日内阁会议上提交的2006年版的防卫白皮书马上获得了批准。