中国户籍制度将改革 农民工有望在城市定居
中国负责流动人口治安工作的官员透露,中国可能将允许部分流动人口在经常居住地落户,目前所考虑的基本落户条件是要有合法的固定住所。这意味着流动人口中占绝大部分的农民工将有望在城市定居。
中央综治委流动人口治安管理工作领导小组办公室主任、公安部治安管理局局长武冬立透露,中国政府希望在2007年开始调整户口迁移政策,引导流动人口在经常居住融入当地社会。武冬力表示,目前所考虑的基本落户条件是要有合法的固定住所。
另外他指出,农民工中的劳动模范、先进工作者和高级技工、技师以及其它有突出贡献者应该优先准予落户。
中国部分外来人口比较集中的地区此前已经自行推出了类似的地方政策。上海、重庆和东莞等城市已经建立了流动人口居住证制度,拥有居住证的流动人口在对于办理居住证的人员,在求职务工、司法援助、社会保险、住房贷款、购车挂牌、汽车驾照、子女接受义务教育等方面享受和市民一样的待遇。
本月早些时候,人权组织国际特赦发表报告批评说,中国的户籍制度导致为中国经济发展做出巨大贡献的农民工在城市成为二等公民。报告统计说,过去二十多年来,中国有近二亿民工从乡村迁移到城市。虽然中国近年推出不少旨在改善民工待遇的改革措施,民工们却仍然经常在恶劣的工作环境中工作,以及无法得到足够的医疗和教育资源。
但中国外交部发言人秦刚对该报告作出反驳,称当前中国正在进行城市化和工业化,在这一过程中有大量农村剩余劳动力向城市转移,寻找就业机会,他们在中国城市建设和经济发展过程中发挥了重要作用,中国各级政府和人民充分尊重他们的劳动。
而此前由《中国青年报》和新浪网进行的一次民意调查显示,超过90%的中国人认为有必要改革户籍制度。