亚洲周刊南方朔：北京威慑美军天眼台海风云骤变

亚洲週刊南方朔/中国最近发射导弹摧毁自己的报废卫星，改变了一贯的低调行事风格，也打破了美国太空军事化的垄断地位，是冷战结束以来国际政治最大的战略变局。中国在二零零七台海局势关键之年向美国发出强烈信号，威慑美国勿以军事支持台独。美国的「天军」是做而不说，积极研部署太空武器。在核武扩散及太空军事化方面，美国是真正的始作俑者。

一月十一日，中国在西昌卫星发射中心试射一枚中程弹道导弹（飞弹），成功击毁一枚自己即将报废的气象卫星「风云一号C」。目前中国在太空科技能力上，已可进行载人飞行，二零零八「神舟七号」甚至将派太空人进行太空漫步，因而发射导弹击毁即将报废的卫星，展示中国已具备精准击毁太空卫星的能力。由於美军现在高度依赖卫星，卫星系统成为美国纵横全球的「天眼」，一旦卫星系统被攻击致盲，美军就要回到越战状态，而这正是非对称对抗下中国要达到的目标。所以，中国此引发美国强烈反应也就在意料之中了。

中国此打破自己一贯的低调行事风格，不仅仅是在挑战美国的太空地位，而且是在二零零七台海局势关键之年向美国发出强烈信号。

由於去年十月美国总统布殊签署的太空政策指导纲领开宗明义即明言，对任何妨碍美国太空活动的限制协定将「一概拒绝」。而中国的太空能力仍差美国一大截，因而中国便无能力促使美国走上太空军事化问题的谈判桌。别说中国无此能耐，纵使欧俄中全部加起来也不可能有此能耐，认为中国此举是要与美国谈判太空军事化问题，当然是一厢情愿的胡乱判断。由於近年来中国航天科技进步神速，特别是一九八一年已具有一箭多星能力，二零零三年「神舟五号」载人飞行，都使它具备了低限度太空军事的能力，加上最近击毁卫星之举，已可看出中国已具有了低限度太空作战的能力。根据目前的形势，它藉这种能力来吓阻美国鼓励台独，应当会有一定的效果。

美日要介入台海

其实，无论中国领导人或军事领袖，皆深知美国是在藉与日本军事联盟企图扶植台独政权之企图。美日的「二加二会谈」指双方的外交和军事首脑年度会议，从二零零四年起就已摆明了视台湾为势力围的姿态。这也是台湾无论发生多大问题，如选举时的两颗子弹或百万人倒扁，美国皆以默不作声而变相挺扁的原因。这也意谓着，当台独被美国所庇护，在二零零七年这个「反独关键年」，美国的军事动作遂格外值得警惕。最近美日联合军演、介入台海即是军演项目之一。为了应付可能的变局，当然必须有所部署。中国大陆的台海导弹部署，其实就是以美日为目标。中国最近正在测试被认为是新型隐形战机，也同样以美日为对象。这次发射的「开拓者二号」小型固体运载火箭，由於成本低，运动性强，甚至可以加装弹头，无论核战或反卫星战，最适宜在火箭或卫星基地遭到攻击後，作为致命反击的利器。当它用於反卫星，即可有效扰美日军队通讯及导弹的运作。因此，中国以导弹击毁自己的报废卫星，其实是在向美日发出一个强有力的讯息：为了台湾问题，中国有决心和美日一战。

最近，中国国台办发言人公开表示，二零零七年是反独维护台海和平的关键年，根据他们的研判，这一年台湾总统陈水扁为了营造有利选情，必将在两岸问题上滋生事端。而美日也必变相做出暗示性的鼓励动作。因此，反独就势不可免要向美日做出强力的表示。从这样的意义来看，中国导弹射卫星，就是一个「政治语言」。美国在这个问题上将它转移到「中国威胁论」上，欧盟也一度随美国起舞。欧盟当然知道，太空军事化的竞争早已开始了，现在制衡美国太空霸权的是欧盟与俄国，还轮不到中国，中国射卫星，只不过为了台湾问题向美日施压而已。但由中国射卫星这个激烈的举动，确实也显示出台海情势在二零零七年已日趋严峻，任何一方误判情势，局部性的太空战或核战风险，的确不能完全排除。

而要论当今的「太空军事化」问题，不能忽略二零零六年十月十八日美国《华盛顿邮报》所报道的一则重要消息。该消息指出，美国布殊总统已签署了一份新的「太空政策纲领」，其主要内容有 ∶将来对任何可能妨碍美国太空活动的限武协定，美国将一概拒绝；任何对美国利益怀有敌意者，美国有权拒绝其进入太空；美国总统正式要求国防部长提高太空能力，支援导弹预警和防系统。

因此，布殊签署的这份「太空政策纲领」，在全球军事上实在具有惊天动地的重要意义：一，等於是布殊政权正式将它的「军事单边主义」向太空延伸；二，也等於美国向全球昭告它具有太空宗主权，用美国自己的说法，即是「太空是美国的新边疆」；三，也相当於美国在政策上已不再遮掩它太空「军事化」的图谋。

美国在一九九六年克林顿总统任内，曾拟定了旧的「太空政策纲领」，其主旨为太空的和平使用及科研探索，那麽，经过了十年，美国却赤裸裸地宣示太空军事化的目标及自称拥有太空宗主权。这十年来美国内部到底发生了什麽事？

二零零五年五月《纽约时报》倒是做了详细的揭露，那就是二零零一年布殊大选获胜但尚未就职时，他的政权交接小组就指派後来出任国防部长的拉姆斯菲尔德组成「太空军事政策委员会」，这个委员会正式向美国空军要求，希望「提出一个可供总统选择的太空军事政策」，於是，美国「太空军事化」走出了重要第一步。只有知道了这一段，人们才知道布殊为何会在二零零二年悍然单方面撕毁《反弹道导弹条约》了。因为弹道导弹基本上即是太空军事化的重要环节，撕毁了该条约，就等於消除了太空军事化的最大障碍。因此当时的美国空军「太空指挥部」司令兰斯洛德(Lance Lord)遂在一项内部会议中表示∶「当我们有了太空攻击的自由，即可免於国家安全的不自由。」

因此，从二零零二年起乃是美国「未宣布的太空军事化」正式启动的时刻，洛德曾在参院作时称呼这是一种「全球打击」(Global Strike)的目标策略，一俟太空军备建设完成，全球任何地点在四十五分钟内可被打击命中。美国的太空战略建设，主要内容有∶一，由导弹防卫署致力於太空雷射武器的开发，新的太空武器载具和精密导引武器的研发；二，研微卫星藉以扰对手间谍卫星活动，二零零五年四月美国秘密发射代号X331II号卫星即是例；三，研及发射「上帝之棒」（见十六页框文）；四，发展攻击卫星，主要用激光（雷射光）来摧毁对手卫星。上述四方面的太空武器开发，在过去三年多，已投下数十亿美元，二零零五年美国战略指挥部司令卡德威在参议院军备委员会报告时也明言「紧急全球打击」的能力，必要时在最短时间毁灭对手，乃是美军的旨要目标。

从二零零二到二零零五，在经过三年秘而不宣的工作後，二零零五年中，美国军方开始主张应将太空军事目标明文化和具体化，遂草拟了新的「太空政策指导纲领」送达白宫。白宫为了获得国会支持，还特地召开数次参众两院联席军备小组听会。但因顾忌新的太空军事化政策举动太大，必将招致欧俄中等大国所反对，而且也易被全球指责，增加美国处理中东困局时的障碍，於是遂决定暂时後议，仍让太空军事化问题维持在「做而不说」阶段。

各国对太空军事化问题做而不说，但世人有目共睹，於是出现另一种发展方向：

二零零五年底，由欧俄中印及东南亚以色列等多国参与、耗资三十四亿欧元（约四十四亿美元）的「伽利略卫星计划」正式启动，第一枚Giove A卫星发射成功，第二枚B卫星也开始上路。一俟伽利略卫星网完成，它在全球定位上将比美国精准五倍，这对美国将是极大的威胁。这也是美国军方会特别委康奈尔大学皮塞亚基教授筹设小组，意图破解其信息传递密码的原因，极右好战者甚至扬言必要时会将其击落。

二零零六年，俄国相继发射陆基Topol-M海基Bulava新式可穿透美国导弹防网的新型导弹。此外，一家俄国军工产业公司获得欧盟同意，购入「欧洲航空防卫集团」(EADS)百分之五点二股权。同时，俄国「军事工业委员会」第一副主席普季林也宣布俄国将扩大航空太空军事上的投资，特别将以兴建武器为要项。

而在中国方面，欧盟邀请中国加入伽利略卫星计划∶接着欧盟与中国又将二零零六年十月至二零零七年九月订为「欧中科研年」，将开展各方面的科技合作，这当然也让美国极为不满。

由上述发展，我们当可看出，美国太空军事化的展开，已使得非美的欧俄中开始接近。这乃是一种「多边制衡」，但看在美国眼中，这当然是对它太空霸权的挑战。

欧俄中制衡美国

正是因为这些因素的刺激，布殊政府脆一不做二不休，遂於零六年十月决定将搁置的太空政策指导纲领正式签署。这意谓着在太空军事化问题上，中国摧毁自己的卫星其实并非真正的引子，太空争霸早就开始了，美国在中国这次摧毁卫星上做文章，目的不过是要藉此渲染「中国威胁论」而已。

在过去的两年，当今的国际形势已日趋危险。零五年九月，布殊签署了新的核武指导纲领，不再视核武为被动的终极防卫武器，而将核武变成为一种先制攻击的武器。这意谓着将来任何大国与美国发生突，都有可能遭受美国核武的先制攻击，於是也就被迫要用核武先下手为强。布殊的新核武攻击，已使得核子战争风险大增。一年之後布殊又再签署新的太空政策指导纲领，自居太空的宗主国，「有权拒绝别国进入太空」，当然引发新的太空军备竞赛。正因为如此，如果要指责，美国才是第一个应受指责的国家。核武扩散及太空军事化，美国才是真正的始作俑者。