【四川汶川强地震】公众对捐款使用存在疑虑 相关机构作出回应

在社会各界慷慨解囊，为灾区人民捐款捐物的时候，也有一些疑问开始让人们产生疑虑。

听说，各地慈善机构会把一部分捐款留作本地慈善基金，是真的吗?慈善机构会从善款中提取管理费吗?提取多少?作为什么用途?我们捐的钱有多少可以最终到达灾民手中?……

网上传言，中国红十字会某官员在接受CCTV-4采访时表示，将送往灾区价值1300万元的1000多顶帐篷。经计算，每顶帐篷高达1.3万元，网友纷纷跟帖表示质疑。

中国红十字会20日中午在接受《商务周刊》采访时回应先前网上质疑，说向灾区运送的帐篷平均每顶1174元，而不是网友所说的每顶1.3万元。截至19日，一共向灾区送去了价值1540多万元的帐篷13114顶。

《商务周刊》报道称，中国红十字总会宣传处处长夏洪艳表示，看到网上有这样的传言之后，红十字总会随即进行调查，但并没有找到接受CCTV-4采访的这位“官员”，“红十字会没有人说过这些话”。夏表示，截至19日，中国红十字会一共向灾区送去了价值1540多万元的13114顶帐篷，平均每顶帐篷1174元。自四川地震发生以来，中国红十字会总会及全国各地分会的备灾救灾仓库所有库存帐篷已几乎全部运往灾区。

《商务周刊》报道称，“1174元，这几乎是全国价格最低的帐篷”，中国红十字会赈济处一工作人员说。

随着捐赠的款物分批次投入救灾，一些疑问开始产生，很多网友提出“捐款不放心，还是捐物安全一点”。网上流传着有关慈善组织管理费高达30%的传言，并想象那些钱可能会被用作非慈善用途。虽然很快有网友指出管理费实际上是不超过10%，但还是有很多人表示不理解。

还有网友找出一些新闻报道，证明以前的灾难捐款，慈善组织可能截留部分捐款作为备灾基金。此时网上刚好出现了烟台捐款“提取一定比例支援灾区”的报道，更是让人们疑虑重重。

我们捐的钱会被提取多少管理费?会被挪作他用吗?甚至一些网友开始考虑是否放弃向红十字会、慈善总会捐款，改为其他方式帮助灾区人民。

昨天，民政部、中国红十字总会、中华慈善总会分别就此作出了回应。

民政部:工作费用政府支付

对于公众担心捐款被挪用或截留的担心，民政部救灾救济司副司长庞陈敏说，民政部在5月前已经发布了救灾捐赠管理办法，对救灾捐赠的管理包括资金使用做了明确要求。对这次救灾捐赠有更具体的要求———

首先要求所有的接收机构，各级民政部门接收的捐款，一律不得从捐款中开支任何工作性的费用。另外，要求红十字会和慈善总会等慈善组织，不得将此次救灾接收的捐款中提取部分留作原始资金。

庞陈敏向本报记者解释，民政部门接收的捐款一律不得再从中开支任何工作性的费用，这是因为民政部门的工作费用，由政府支付了。基金会可以收取管理费用，用于日常的工作经费，这个比例由各基金会的章程确定，但这些费用要对社会公布。

对于外界有中国红十字会采购物品价格远远高于市场价的说法，庞陈敏表示，这需要进一步调查核实。

慈善总会:会把管理费降到最低

中华慈善总会昨天也在中华慈善网上释疑。对于目前很多网友关心的管理费和工作经费问题，总会负责人郑重声明，中华慈善总会从未以提取工作经费作为接收捐赠的前提。

这位负责人也表示，慈善工作需要成本包括必要的项目管理费和工作经费，这是不可回避的事实。根据《救灾捐赠管理暂行办法》的规定，中华慈善总会将努力把所需成本降到最低。以今年春季南方冰雪灾害接收捐款为例，除极少量的项目管理费外，该会未提取任何工作经费，全部拨付灾区。

红十字总会:严禁挪用转入备灾基金

中国红十字总会是此次舆论漩涡的中心，很多网上传言都是围绕该组织的。

5月18日，中国红十字总会发出通知，要求其辖下的分会“切实做好5·12地震募捐款物管理、使用工作”。在通知中，总会强调，“公众为此次地震灾害所捐赠的款物必须专款专用，严禁以转入备灾基金等名义扣留、挪用、截留或用作其他事项”，“各级红十字会要及时向社会公布募捐情况及资金物资使用情况，提高透明度，同时要自觉接受和配合审计部门的审计工作”。

也就是说，大家不用担心捐款会被部分挪作他用。通知中没有提到管理费的问题，记者看到，《中国红十字会募捐和接受捐赠工作条例》规定:“根据红十字会与红新月会国际联合会规定和国际惯例，可从募捐款中提取3-5%的管理费支付”。记者了解到，管理费的提取确实符合国际惯例，几乎所有的慈善组织都会提取比例不等的管理费用，用于基本的运营。