中国贵阳市对中小学生在校学习时间作出限制

中国贵州贵阳市近日公布了《贵阳市普通中小学校管理工作规程》，其中规定小学生每天在校学习时间不得超过６小时，初中生不超过７小时，高中生不超过８小时。《规程》还要求，不得占用学生休息时间强制补课。减轻课业负担：小学一、二年级不留书面家庭作业；小学其他年级学生完成书面家庭作业的时间每天不超过１小时，初中一、二年级学生不超过１.５小时。高中学生不超过２小时。

美国德克萨斯理工大学教育学院教授兰云认为，规定中小学生在校学习时间并不能从根本上解决学生学习负担过重的问题。

“很可能这是一个治标不治本的方法。要知道造成学生学习负担过重到底是什么原因。我们的学生我觉得还没有到有任何内在动机说我们需要用行政的手段来限制他们的学习时间，他们之所以花那么多时间学习就是迫于压力而不是出于兴趣。所以在这样的情况下，压力没有被解除的话，光靠学校的行政手段来限制他们的学习时间很可能不能达到预期效果的。学生和老师都会用其他的方法来附和外界的压力。同时符合要求的话学校要六个小时，那我们就到学校外面去另外再加3个小时或者怎么样。”

美国加州大学洛杉矶分校教育学博士齐森表示，中国的应试教育是造成学生课业负担过重的原因，

“好的学校应该有诊断效应，告诉学生哪个地方强，哪个地方差，学生就根据自己的情况努力补偿。考试有两种作用：一种是排名次；一种是告诉学生哪里需要改进。我觉得第二个作用更重要。”

新华网的报道说，贵阳市近日公布的《规程》还取消了学校统一的早自习，倡导进行早锻炼，必须严格执行不得早于上午８时组织学生上课的作息时间规定。同时，严禁利用午休时间集体组织学生学习等严重影响学生身心健康的行为；严禁拖延上课时间，不得挤占学生课间休息时间；严禁要求非寄宿学生到学校上晚自习；严禁学校在节假日和寒暑假组织学生到校上课或集体补课。对此，兰云教授评论说，

“这些都是行政手段，中国人也说上有政策下有对策，中国人在这方面很有创造性，如果有政策不许这样做，他一定会找到替代的方法。主要问题就是解决中国社会重点中学和非重点中学的区别、进大学千军万马过独木桥的问题，如果这些问题不解决，我觉得光用行政手段来限制学生的学习时间可能达不到什么效果。”

路透社的报道说，由于学习负担过重等原因，中国学龄儿童近视发病率居世界第二。